永善县莲峰镇位于昭永公路中点线上，面积约300平方公里，草地荒山颇丰，具有种、养殖得天独厚资源优势。辖区现注册成立种、养殖农民专业合作社共计52家，实现专业合作社村村全覆盖。莲峰镇农民专业合作社虽然从无到有、从小到大，有了一定发展，但是规模不大、实力不强、制度不全、认识不足、意识不够，诸多原因导致合作社运作不规范、扶持力度不大、抗市场风险能力弱、资金短缺制约发展，实际有规模、见成效的屈指可数。必须加大引导和扶持力度，大力挖掘农民专业合作社发展潜力，促使逐步成为“农资下乡”“农产品进城”的重要桥梁和纽带，从而引领农民参与市场竞争，成为规范化、规模化、示范化的现代农业经营生力军。

为此，该县县委县政府主要领导多次率队，带领县直相关职能部门领导和专业技术人员，深入莲峰镇各种、养殖专业合作社调研指导，为合作社牵线搭桥、把脉会诊、开具良方。同时，镇党委、政府邀请县供销联社和组织镇班子成员，党政办、项目办、农技站、林业站、畜牧站、市场监管所等相关部门，以及具有代表的远洋、发云、鸿香、川峰、山江五家种、养殖专业合作社共聚一堂、共商良策、共破难题，多级联动聚力提升莲峰镇农民专业合作社发展水平。

理清思路转观念。目前，莲峰镇农民专业合作社很大程度上是大户盈利为主，农户参与为辅，大户办、大户赚、农民看，没有形成“民办、民管、民担风险民受益”的合作共同体，甚至为了争取政策扶持，存在“空壳”合作社。见状，莲峰镇充分利用专题会、院坝会、座谈交流会、现场办公会和网络、电视、宣传栏等宣传载体，向农民普及专业合作社的发展理念、成立条件、重要作用、法律政策以及全县的发展情况进行宣传引导，提高社会对农民专业合作社的认知程度。通过宣讲知识、交流经验、推介典型，帮助农民专业合作社从个体干、大户办、少数看向大户带、集体办、共同干转变，真正形成成立一个合作社、带动一群贫困户、开发一方产业链，集劳动者、企业和社会互助合作共营的经济利益共同体。

加强学习严监管。莲峰镇自上而下，不管是班子成员还是分管领导，不管是职能部门还是技术人员，不管是合作社管理人员还是入社农户都认真学习，从详细了解农民专业合作社形成的历史背景、什么是农民专业合作社开始启蒙，学习成立合作社的相关法规政策、办理流程，借鉴成功合作方式，健全规章制度，完善合作手续，掌握种、养、产、销科学管理和运营模式。严格按照《农民专业合作社法》等政策法规，把现有的合作社粗放型科学化、微小型规模化、规范型精细化、品牌型示范化。强学严管，走自主经营、自我积累、自我发展的路子，逐步实现民主管理、民主监督、责权平等、收益共享、风险共担的目标，保证合作社社员的发言权、决策权，保护入社农民的利益，使农民专业合作社按市场经济的要求运作，保持旺盛的生机和持久的活力。

加大扶持促发展。莲峰镇始终保持研究扶贫不研究产业是失职，研究产业不研究销售是渎职的工作作风。实行主要领导牵头、班子成员联系村、分管领导负责片、职能部门挂钩社、工作人员对接户的业务指导、经营管理、技能培训、上下协调工作服务机制。结合连峰镇高原特色立体气候，为农民合作社点对点、线连线、面接面研究政策、保障技术、挖掘产业、开拓市场，积极为农民专业合作社提供政策咨询、讯息搜集和市场信息发布等方面的服务，支持合作社申报无公害基地、无公害产品、绿色产品和有机产品认证，指导合作社实施农业标准化生产、采收、加工、贮藏、运输和完善利益分配机制以及加强合作社财务培训和辅导。大力扶持一批天麻、花椒、樱桃、核桃、土豆、烤烟、药材种植专业合作社和牛、羊、猪、禽养殖专业合作社。落实各项扶持政策措施，让农民合作社享受到民营企业的各项优惠政策，协调各金融机构在政策许可的范围内，适当放宽对合作社的贷款抵押担保条件，优先安排贷款。鼓励各类信用担保机构为农民专业合作社提供担保业务，竭力推进莲峰镇农民专业合作社稳健发展。

据悉，目前莲峰镇共有花椒产业基地3万余亩、核桃产业园2万余亩、天麻等药材1万余亩、烤烟科学种植4000余亩、土豆种植示范基地600余亩、樱桃试种500余亩，饲养家禽3.5万余只、生猪3.2万余头、羊1.2万余只、牛6000余头，这些高原农特产业带动全镇2万余人增收致富，共奔赴小康路。

唐远超 罗杰