强化理论武装，打造“学习型”模范机关

大理州应急管理局始终坚持把政治理论学习作为首要的政治建设任务，努力打造“学习型”模范机关。

一是局党组和党支部率先垂范。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、中央关于安全生产和应急管理工作重要论述作为首要的政治任务，列入局党组理论学习中心组和党支部学习的主要内容，充分发挥党组理论学习中心组和党支部的示范带头作用；先后开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“深化应急管理改革，我该如何想，我该怎么干”解放思想大讨论活动，主动着手、超前谋划，努力营造良好的学习氛围。今年以来，先后召开27次局党组会议、4次党组理论中心组学习和每周一全局干部职工参加的政治理论学习，组织全州应急系统120名干部赴中国石油大学（华东）培训，组织446名全州应急管理干部开展了干部能力素质提升培训班。

二是开展“比、学、赶、帮、超”活动。通过开展评选学习模范科室活动、在科室内部开展评选学习标兵活动，营造“比、学、赶、帮、超”氛围，积极创建学习型模范机关。今年以来，局党组召开1次巡察整改专题民主生活会和支部组织生活会，组织全局党员干部累计上党课120多人次，组织全体党员干部赴剑川县爱国主义教育基地开展主题党日活动。全体党员干部参加 “学习强国”、“应急管理干部网络学院”、“云南省干部在线学院”“云岭先锋党建”等平台使用率达到100%，并参加了应急管理部组织的普法知识竞赛和大理州党委（党组）落实全面从严治党主体责任应知应会知识测试。

三是积极创建职工书屋和党员活动室。争取上级工会1万元经费购买了部分书籍，并投资7万余元对职工书屋和党员活动室进行改造，订阅《党委中心组学习》《人民日报》《中国纪检监察》《光明日报》《中国应急管理报》《云南日报》《大理日报》等报刊发给全局党员干部。各科室和全体党员干部党报党刊持有率均达100%。该局副处级以上领导干部充分发挥示范带头作用，坚持中心组学习与个人自学相结合，结合分管工作开展调研，认真撰写发言提纲，既促进了工作，又为全局广大党员干部起到示范引领作用。

强化改革引领，打造“担当型”模范机关

大理州应急管理局始终坚持模范机关创建活动同深化应急管理机构改革任务紧密结合一起抓，争做坚决贯彻落实党中央各项决策部署的表率。

一是在提高政治站位上作表率。去年3月15日，该局组建以来，局党组高度重视机构改革工作，正式挂牌成立当天下午就召开党组会议，研究部署机构改革相关事宜，成立机构改革领导小组，制定机构改革实施方案，确保机构改革各项工作有条不紊推进。

二是在规范法制机制体制上作表率。《大理州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》明确了“应急管理、安全生产、防灾减灾救灾”十八项主责主业，及时将涉改单位职能整合，实现应急救援力量整合、优化和共享，增强了应急管理工作的系统性、整体性、协同性。党组分工、机构人员配置、定岗定责全部就位，机构改革转隶后应急管理、安全生产和应急管理工作无缝衔接、平稳运行。

三是在适应新常态上作表率。“调整心态、正确对待”是对每个干部职工的基本要求。外单位转隶的8名同志全部按时到位，副处级以上干部工作分工明确、各科室干部职工合理配置。机构改革期间，班子成员与全局干部职工开展谈心活动80多人次、干部职工思想动态排查3次。

目前，干部职工思想稳定，工作积极肯干，8名新转隶同志通过一年多的磨合，已基本适应新岗位。

强化责任引领，打造“人民群众满意型”模范机关

大理州应急管理局坚持把模范机关创建同中心工作紧密结合起来一起抓，争创让人民群众满意的模范机关。

一是争做创建安全稳定环境的模范。坚持按每月行政执法计划开展工作，全面压实企业的主体责任和行业主管部门的监管责任，狠抓安全生产责任制落实，严厉查处违法违规行为，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全。今年1至7月，监督检查企业个数为293个，监督检查企业306次，行政处罚112.84万元，查处隐患1123条，隐患整改率为96.3%，6户危化企业重大危险源监控率为100%。及时办理行政许可事宜，深受企业和群众好评。今年以来，行政审批窗口办件量达171件，办结率达100%。

二是争做防灾减灾救灾的模范。进入主汛期以来，该局按照省州党委政府工作部署，立足“防大险、抗大灾、救大难”，突出预测预警，加强会商研判，先后派出7个督查组深入全州12县市开展风险隐患排查，督促抓好问题整改并督促抓好各项防御工作。近期连续强降雨期间，全州未出现人员伤亡和其它次生灾害。

三是争做应急救援与保障的模范。该局加强应急救援指挥协调，修订完善应急预案，在全省率先出台了《大理州应急局自然灾害类应急救援处置方案（试行）》，投资350多万元建成应急指挥中心，较好地发挥了功效；开展各类应急救援演练，补充备足各类应急抢险物资，狠抓祥云矿山救护队和云南省危险化学品应急救援大理中运队建设，随时做好应急救援与处置准备。通过开展“安全生产月和安全万里行”活动、防灾减灾救灾日和大理州“使命必达2020”地震应急综合演练，既让广大群众掌握应急避险知识和技能，有效提升全民防灾减灾意识和全州地震灾害处置的能力。严格落实领导带班制度，进一步强化值班值守和信息报送工作。今年以来，共组织开展全州各类应急演练125次、安全生产咨询43场次、安全发展论坛22场次、派发各类宣传手册和知识指引8万余册。

强化作风引领，打造“纪律型”的模范机关

大理州应急管理局始终坚持把模范机关创建同机关作风建设紧密结合起来一起抓，争做廉洁自律的表率。

一是在狠抓巡察整改上作表率。以州委第6巡察组巡察为契机，狠抓整改落实，对原州安监局和州应急管理局巡察整改工作高度重视、态度鲜明、照单全收，诚恳接受、对表整改，有力推动了局党组自身建设和机关作风建设。到目前为止，对反馈的3个方面15类29个具体问题，已制定了58条整改措施，已整改完成事项12项。

二是在自查自纠上作表率。针对 “庸、懒、散”“推、拖、滑”等问题，深入开展机关作风查摆，收集《机关作风建设问题查摆和整改落实清单》54份，排查出问题78项，目前，正在整改中。修改完善局内部管理制度26项，严格干部管理，坚持把上班纪律督查、会风督办列入常态化开展。

三是在锻造过硬队伍上作表率。新单位组建后，及时调整局副处级以上领导干部工作分工，确立AB角工作互补机制，及时对科室人负责人进行调整。今年以来，共有10名干部晋升了职务职级，进一步提高机关干部队伍的活力，使干部队伍建设迈上了新台阶。

通联：云南省大理州应急管理局 许金海

编辑 吴敏昆  校审 邵艳彬

主编 钱丙申